部分基层党组织软弱涣散,是打赢脱贫攻坚战需要着力解决的突出问题。近日,省委组织部对农村软弱涣散基层党组织集中整顿助力脱贫攻坚工作进一步作出部署,计划用半年时间,以建档立卡贫困村为重点,补齐基层基础短板,夯实脱贫攻坚的组织保障。
全省各级党组织坚持以推广兰考“六步工作法”为抓手,持续开展软弱涣散农村党组织整顿,为“三农”建设特别是脱贫攻坚提供了有力支撑,但仍有一些村级党组织在自身建设和作用发挥上存在问题,与承担的脱贫攻坚责任要求还有差距。这次集中整顿,围绕服务脱贫攻坚目标,全面贯彻落实中央和省委关于加强农村基层党组织建设的部署要求,着眼解决问题、带动整体提升,系统解决基本组织、基本队伍、基本活动、基本保障、基本制度等方面的突出问题,推动农村基层党组织建设全面进步、全面过硬。
聚焦九项问题分类整治
在前期暗访摸底中,省委组织部深入梳理排查出农村基层党组织建设存在的九个方面突出问题,并按照选出一个好班长、建设一个好班子、理清一个好思路、形成一套好机制的总体目标,着眼提升农村基层党组织的政治功能、服务功能,提出了分类治理的明确要求:针对党组织带头人不胜任、不适应的问题,着力抓好选优配强工作;针对班子不团结、搞内耗的问题,坚持乡镇主导,统筹考虑村“两委”班子配备,进一步强化村级党组织的领导核心地位;针对村内不和谐不稳定、群众意见较大的问题,开展“村霸”问题整治;针对集体经济薄弱、造血功能不足的问题,强化产业支撑,持续推进扶持村级集体经济发展试点工作;针对组织生活不严格、不规范的问题,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,大力推广无职党员“一编三定”工作法;针对管理不民主、村务财务不公开的问题,持续深化拓展“四议两公开”工作法,进一步加强和改进党务村务公开工作;针对村干部不作为、慢作为、乱作为问题,建立健全村党组织书记岗位目标管理制度,制定和完善业绩考评办法,严格考核执纪问责;针对党员干部致富带富能力不强的问题,强化教育培训,实施脱贫攻坚素质提升工程;针对村级组织运转保障不足的问题,着力推进人财物向基层倾斜,优先保障贫困村党组织工作需要。
在确定整顿对象方面,坚持重点整顿与全面整顿相结合,服务脱贫攻坚总体部署要求,按照“应整尽整”的原则,把建档立卡贫困村中的软弱涣散党组织全部纳入整顿范围,同时综合考虑村“两委”换届因素,按照不低于10%的比例在全省范围进行倒查确定。记者了解到,省委组织部聚焦存在的各类突出问题,结合“两委”班子整体运行和成员履职情况、各项工作任务推动落实情况,再次组织对全省贫困村中软弱涣散党组织进行摸排。目前,正在对各地上报情况进行抽查,进一步分析研判、甄别确认,确保把贫困村软弱涣散党组织排查准、无遗漏。
运用兰考“六步工作法”推进
按照选派整建队伍、吃透村实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制6个步骤